Методы государственного регулирования

В целях снижения себестоимости продукции и обеспечения оптимизации импорта в мировой практике разработаны два эффективных метода государственного регулирования:

- применение таможенно-тарифной политики,

- развитие локализации производства и расширения промышленной кооперации.

Первый метод предполагает создание определенных барьеров для иностранных товаров при пересечении границы. Второй метод вводит нормы, предписывающие обязательное размещение производства на территории государства (как правило, выражается в процентах от себестоимости продукта).

Повышение уровня локализации играет важную роль в обеспечении устойчивого и последовательного развития экономики нашей страны, снижении зависимости от внешних факторов и ускорении внедрения новых технологий в производственные процессы.

Для обеспечения динамичного и устойчивого развития экономики, снижения ее зависимости от внешних факторов в стране реализуется «Программа локализации».

В целях развития и поддержки программ локализации в республике приняты ряд следующих постановлений и нормативных актов:

- Постановление № ПП-2698 от 1 мая 2019 года «О мерах по продолжению реализации перспективных проектов по локализации готовой продукции, комплектующих и материалов на 2017-2019 годы».

- Постановление № ПП-4302 от 24 августа 2019 года «О мерах по дальнейшему развитию промышленной кооперации и расширению производства высоколиквидных товаров».

- Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 декабря 2019 года «О повышении ответственности государственных и хозяйственных органов управления, а также местных органов исполнительной власти за внедрение новой системы локализации производства и кооперационных связей». 

- Постановление  № 136 от 10 марта 2020 года «О программе локализации потребительских товаров на внутреннем и внешнем рынках на 2020-2021 годы».

В соответствии с Положением о порядке формирования, реализации программы локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на основе промышленной кооперации и ведения системы отчетности согласно ПКМ № 1009 от 17.12.2019 г., в программу локализации включаются проекты при соответствии их показателей следующим критериям:

• постоянный импорт в больших размерах на территорию республики локализуемой продукции;
• наличие возможности создания цепочки добавленной стоимости на основе мощностей производства локализуемой продукции и сырьевой базы;
• направленность на производство быстроизнашивающихся комплектующих изделий, запасных частей и материалов технологического оборудования, имеющегося в отрасли и на территориальных предприятиях;
• уровень локализации производимой продукции должен составлять не менее 36%;
• наличие на необходимом уровне спроса на локализуемую продукцию на внутреннем и внешнем рынках;
• наличие инфраструктуры производства, особенно использование пустующих зданий и инфраструктуры, имеющихся в малых промышленных зонах;
• налаженные кооперационные связи между крупными и малыми предприятиями.
  
  Положением определено, что локализацией является процесс, связанный с производством (выполнением работ, оказанием услуг) импортозамещающей готовой продукции, комплектующих, запчастей, сырья и материалов. Программа мер по локализации утверждается Кабинетом Министров.